中国软件服务外包示范城市2020年成绩单新鲜出炉，在31个示范城市中，长沙排名比2019年前进6位，位列中西部和东北地区第五位。

　　“十三五”以来，随着结构优化、业态创新，长沙服务外包产业生态持续向好，成为稳外贸、稳就业和促进产业转型升级的重要引擎。2020年，长沙服务外包总执行额实现39.46亿美元，同比增长25.19%。今年上半年，长沙服务外包执行额更是同比大涨125%。“长沙服务”品牌国际影响力不断提升。

　　作为首批国家级服务外包示范城市，长沙服务外包产业有何特点？取得哪些“长沙经验”？疫情之下，为何能逆势增长？未来将如何发力？近日，市商务局副局长汪东华接受了我们的专访。

　　快速发展 2020年服务外包逆势增长25.19%

　　什么是服务外包？

　　服务外包是指企业将非核心、次要的业务外包出去，利用外部优秀的专业资源，从而使其专注核心业务，以此来降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力。

　　“作为数字贸易的典型业态，我国服务外包已经成长为万亿元级产业。”汪东华介绍，2009年1月，在国务院批复的首批20个中国服务外包示范城市中，长沙名列其中。凭借自身资源优势和产业基础，长沙服务外包从无到有，从小到大，逐渐成为经济创新增长的新引擎、开放型经济的新亮点。

　　湖南竞网智赢网络技术有限公司作为“中国服务外包成长型企业TOP100”，在服务外包领域已深耕多年。竞网品牌部负责人张博介绍，竞网以“质”服务，以“智”取胜，为超10万家企业提供互联网综合服务。“我们帮助中小企业引入互联网思维，助力企业快速突破传统营销模式，加速提升其市场业绩及品牌影响力。”2020年，竞网营收过1.7亿美元。

　　近年来，长沙加快打造内陆开放新高地，服务外包保持较快发展势头。统计显示，2020年，长沙服务外包总执行额实现39.46亿美元，同比增长25.19%，其中承接国际服务外包执行额实现8.89亿美元，同比增长13.58%，承接在岸（境内）服务外包执行额实现30.57亿美元，同比增长30%。

　　长沙服务外包不断加强市场拓展，外向度逐步提升。截至目前，长沙离岸（境外）外包市场已经覆盖全球74个国家和地区。2020年长沙市承接“一带一路”沿线国家服务外包合同额2.11亿美元，服务外包合同执行额1.88亿美元，占当年服务外包离岸执行额的比重为21.2％。

　　随着产业的优化与集聚，高附加值环节外包的比重也不断上升。2020年，长沙新获得国际资质认证企业数量为33家，新增国际资质认证 87个；拥有知名品牌企业12家，其中湖南省一建园林建设有限公司获评“2020年度中国服务外包成长型百强企业”称号。技术先进型服务企业和高新技术企业达176家，占全市服务外包企业总量的39.7%。服务外包从业人员达23.18万人，其中本科及以上学历11.01万人，占比47.52%。

　　长沙经验 “三外联动”挖掘市场主体

　　近年来，长沙高度重视服务外包示范城市建设，积极创新服务外包发展方式，培育服务外包新业态，推动服务外包转型升级卓有成效。在汪东华看来，“三外联动”、“平台助力”和“政策支持”是长沙的三大“法宝”。

　　三外联动——

　　市场主体是产业发展主力军。为进一步挖掘市场主体，市商务局建立了“外包与外经、外贸协同机制”，通过“三外”联动实现信息共享、政策互助、服务上门，充分调动长沙外经外贸企业开展服务外包业务的积极性。

　　通过“三外”联动，长沙服务外包产业队伍迅速壮大。2020年，长沙新增服务外包企业主体120家，同比增长14.3%；服务外包总执行额达1亿美元以上、5000万美元以上的企业分别为9家、22家，较2019年增加5家和7家。截至2020年底，长沙服务外包企业主体共计1438家，比2016年增加770家。

　　近日，随着叶轮与机舱在百米高空的精准完成对接，由中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司（简称中南院）承建的越南薄寮三期、朔庄一期海上风电总承包项目首台风机吊装顺利完成。该项目是中国企业首个境外海上风电总承包项目。

　　“中南院深耕海外市场，努力为‘一带一路’沿线国家提供优质技术服务。”中南院海外事业管理部/国际公司综合管理部副主任何琛介绍，近年来中南院完成了越南禄宁光伏项目、泰国GNP风电项目等众多新能源领域标志性项目，让“中国服务”唱响世界。2020年中南院服务外包执行额达2.2亿美元，位居湖南服务外包企业冠军。

　　中南院、安克创新、湖南建工集团等外经贸龙头企业成为长沙服务外包骨干力量。截至2020年底，在商务部服务外包统计体系中，长沙外经外贸与外包融合企业达106家。

　　平台助力——

　　近年来，长沙不断加大了对服务外包公共服务平台的培育、支持力度，极大地促进了服务外包业务拓展、新业态新模式发展等。

　　长沙现有省级服务外包示范基地11个，服务外包人才公共服务平台27个。长沙高新区、隆平高科技园、岳麓科技产业园等集中园区优势，着力招引全球知名服务贸易企业来长落户，壮大、优化长沙服务贸易市场主体。其中，长沙高新区服务外包国际合作平台已吸引了英国、日本、韩国等20个国家和地区的商务和科技机构入驻，引进了美国全度影像、瑞典生物床、沙特沙瓦福以及韩国恩菲特医美等多个项目落户长沙。

　　目前，长沙服务外包占全省比重达90%，已经形成包括影视传媒、创意设计、动漫游戏、数字资讯、文化旅游、演艺娱乐、现代印刷、广告会展等完整的产业链，其中，动漫游戏、影视传媒、现代印刷等产业在全国名列前茅。

　　政策支持——

　　2020年6月，长沙出台了《关于加快推进服务外包产业转型升级的若干意见》，修改完善了《长沙市服务外包公共平台支持专项资金管理办法》，进一步健全了服务外包产业支持政策体系。

　　2020年，长沙市持续加大对服务外包的政策支持力度，全年用于服务外包产业的各类专项资金总额达1300万元。

　　锚定目标 拓展长沙服务新空间

　　“新形势下构建新发展格局，对服务贸易提出了更高要求。”汪东华介绍，下一步，长沙将深入实施“三高四新”战略，以国家服务外包示范城市为依托，强化制度建设和基础培育，全面提升公共服务水平，优化发展环境，完善政策保障措施，加快推进服务外包产业创新发展。

　　目前，长沙市已将加快服务外包示范城市建设列入国民经济“十四五”规划和2035年远景目标，作为重要工作加以推进。

　　2021年，长沙将积极研究制定推进外经贸高质量发展行动方案，推动外经外贸促外包发展，力争用5年左右的时间实现服务外包发展迈上新台阶。

　　加强创新培育。长沙将以推进中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区建设为依托，积极稳妥开展服务贸易试点，不断培育服务外包发展新业态新模式。积极吸引国内外服务外包头部企业来长投资，不断扩大长沙服务外包产业主体。加强品牌建设，鼓励企业积极开展国际资质认证，着力培育一批技术先进性和高新技术企业。

　　加强融合发展。2021年，长沙将深入推进制造业高质量发展“七大工程”三年行动计划，深入实施智能制造、绿色制造、服务型制造等工程，大力发展人工智能、信息软件、生物医药、高新技术服务等产业，推动先进制造业向服务型制造转变，促进制造与服务融合发展。

　　加强服务能力建设。2021年，长沙将持续深化“放管服”改革，对标服务外包产业发展先进地区，打造发展服务外包一流的产业环境、政策环境和市场环境。深入开展服务外包人才培训，力争全年受训人员突破12000人。

　　加强政策保障。2021年，长沙将加大对服务外包产业的政策支持力度，将市级专项资金额度在原有基础上增加一倍。